"Valorizar los recursos complementarios a diferentes niveles es la clave en la construcción de alianzas globales desde la base hasta niveles institucionales. Tanto las ONG como las agencias de la ONU están comprometidas en dicho desafío."
En esta entrevista, Ada Civitani, Jefe de la Unidad de Educación de la Asociación de Cooperación Rural en África y América Latina (Associazione di Cooperazione Rurale in Africa e America Latina - ACRA) y punto focal para el consorcio de ONGs Italianas para la colaboración con FAO al interno de la iniciativa Educación para la Población Rural, habla sobre el aporte de las ONG a la iniciativa mientras profundiza en las maneras para fortalecer la colaboración entre ONG y agencias de la ONU.

FAO y UNESCO unen esfuerzos para establecer una iniciativa al interior de Educación para Todos con un enfoque en la Educación para la Población Rural (EPR). Esta iniciativa invita a colaborar con el fin de incrementar los esfuerzos de coordinación que tienen como meta la Educación para la Población Rural. La participación en este iniciativa está abierta a miembros comprometidos a trabajar, tanto juntos como separadamente, para promover y facilitar la educación básica y de calidad para la población rural.

¿Qué actividades están siendo llevadas a cabo por ACRA al interno de la iniciativa de Educación para la Población Rural?

Dada el fuerte compromiso de ACRA hacia las actividades educativas y de fortalecimiento de capacidades en comunidades rurales en África y América Latina, esta ONG junto con otras ONG italianas decidió unirse a la iniciativa de EPR desde su lanzamiento. El primer contacto entre FAO y ACRA tuvo lugar durante la realización de un estudio de la FAO "Compendio de experiencias de ONG italianas en educación para la población rural (octubre de 2002)." Para este estudio ACRA puso a disposición información relacionada con sus proyectos en el sector de EPR. También representamos a la Asociación de ONG italianas durante el "Taller de agencias de ayuda sobre educación para la población rural," organizado por FAO con la colaboración técnica de UNESCO y UNESCO IIEP, (Roma, Italia 12 al 13 de diciembre de 2002). Dicho taller fue el inicio del compromiso activo de ACRA con la iniciativa de EPR. Trabajando como punto focal para la Asociación de ONG italianas buscamos: fortalecer la red operativa entre las ONG italianas que trabajen en EPR y alentar a otras ONG para que se unan a la iniciativa liderada por la FAO. Hasta ahora hemos facilitado, la participación de ONG italiana en diversas reuniones internacionales como la reunión de la EPR organizada en abril de 2003 y la Reunión Internacional sobre Alianzas Globales para un desarrollo sostenible llevada a cabo en marzo de 2004.

A nivel internacional del ERP, ACRA ha estado creando redes de manera activa en toda Europa. Como resultado de este trabajo, se ha lanzado un proyecto con el apoyo de un grupo de ONG italianas, francesas e inglesas, lideradas por ACRA, así como otras ONG de Bolivia, Chile, Chad, Senegal y Tanzania, en cercana colaboración con FAO y UNESCO/IIEP [lea el artículo publicado en la actualización de marzo 2004]. Este proyecto de dos años, busca contribuir a la campaña internacional de sensibilización, co-financiado por la Comisión Europea. El proyecto tiene un doble objetivo: fortalecer la iniciativa EPR a través de la participación de la sociedad civil europea y mejorar el impacto del trabajo de los miembros a través de la creación de redes. Los principales actores y grupos de las sociedad civil con los cuales buscamos crear alianzas son: ONG europeas miembros de CONCORD (mecanismo de coordinación de las ONG de la Unión Europea que reúne asociaciones nacionales y plataformas de ONG de la Unión Europea) agencias de desarrollo y asistencia, instituciones a nivel local, nacional y Europea, bachilleratos y universidades, organizaciones de la sociedad civil que trabajen en educación, desarrollo rural, reducción de la pobreza y seguridad alimentaria, organizaciones de consumidores, medios de comunicación y usuarios de internet.

¿Tomando en cuenta el trabajo desarrollado por la FAO y la UNESCO, que sugerencias podría dar para mejorar la cooperación entre ONG/OSC y las agencias de la ONU?

Proporcionar valor agregado a recursos complementarios a diferentes niveles es la clave en la construcción de alianzas globales desde la base hasta niveles institucionales. Tanto ONG como agencias de la ONU están comprometidas en dicho desafío. Agencias de la ONU pueden proporcionar una red global y un respaldo científico; poseen la capacidad de lograr alta visibilidad y movilizar recursos a través de un enfoque de arriba hacia abajo a nivel de políticas internacionales. Las ONG, por su lado, pueden proporcionar experiencias desde la base creando vínculos entre redes que trabajen al interno de la sociedad civil tanto en países del norte como del sur del mundo. Poseen acceso a recursos específicos para la implementación de acciones y juegan un papel preponderante a la hora de construir consenso en la aplicación de un enfoque de abajo hacia arriba a nivel de políticas nacionales.

Cuando se trata de llevar a cabo los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tanto las agencias de la ONU como las ONG comparten los mismos objetivos y estrategias. Este es el caso de la iniciativa de la EPR. Sin duda, las ONG y las agencias de la ONU poseen enfoques específicos así como metodologías y prioridades diferentes de acuerdo con sus contextos de trabajo. Un diálogo mutuo, recursos para el fortalecimiento de capacidades y espacios específicos para la participación son necesarios para aunar esfuerzos y combinar políticas con trabajo de campo tanto a nivel global como local. Necesitamos grandes teorías y pequeñas acciones para garantizar un impacto en la calidad de vida de las personas en todo el mundo. Esto no es sólo posible sino necesario. Por esta razón la alianza de la EPR quiere contribuir a que esto suceda.

Los grupos temáticos nacionales de la Red del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo rural y la seguridad alimentaria vistos como grupos de múltiples partes interesadas que trabajan a nivel de país en temáticas relacionadas con el desarrollo rural y la seguridad alimentaria también podrían colaborar en la campaña contactando a mi persona en calidad de coordinadora del proyecto en ACRA o a Lavinia Gasperini en FAO. Nos daría mucho gusto compartir con cada grupo información sobre el proyecto y encontrar la mejor manera de trabajar juntos.

¿Qué estrategias han sido diseñadas para llevar a cabo las actividades de creación de redes y sensibilización previstas en el proyecto, tanto a nivel local como internacional?

Durante el Taller de Fortalecimiento de Capacidades de EPR, llevado a cabo en FAO en noviembre de 2004 en el que se lanzó oficialmente el proyecto en apoyo de la campaña internacional de sensibilización sobre EPR, todos los asociados compartieron sus experiencias comunes en el ámbito de estrategias de EPR mientras identificaban un denominador común para la acción. Al interno de cada país participante, una ONG estará encargada de la implementación de una estrategia de sensibilización a tres niveles:

• sensibilización y fortalecimiento de capacidades sobre temas de EPR a nivel de base, desde las escuelas, comunidades locales e instituciones.
• advocating sobre temas de EPR a nivel nacional, motivar la creación de redes con otras instituciones, donantes y agencias de la ONU para incluir estrategias de EPR en políticas de desarrollo y cooperación; y promover la ejecución de proyectos de EPR en países en desarrollo.
• promoción de programas de cooperación descentralizados como un espacio de reunión y de creación de redes a partir de las necesidades, intereses y recursos de todos los actores involucrados (tanto en países del norte como del sur).

Algunas recomendaciones generales fueron compartidas para garantizar un impacto positivo y sostenible.

Creando redes de base

Un enfoque participativo será utilizado para facilitar la efectividad de cada grupo al interno de una red en la que la diversidad de actores (geográfico, cultural y temático) será considerado como un indicador de calidad. Las ONG que participantes nombrarán un punto focal para la EPR facilitando así la coordinación de los recursos disponibles a nivel de base en comunidades, países y/o regiones. Los estudiantes y maestros de bachilleratos así como los centros de formación de agricultura de aquellos países europeos involucrados en la campaña, participarán en talleres pilotos sobre la EPR que se centrarán en la interdependencia entre acceso y calidad de la educación para la población rural y desarrollo rural, subrayando la importancia del fortalecimiento de capacidades para el desarrollo sostenible de comunidades rurales de acuerdo con las necesidades de sus habitantes.

En Bolivia, Chile, Chad, Senegal y Tanzania se llevará a cabo una investigación en acción, centrándose en estrategias de EPR de ser aplicadas a nivel local/regional a través de programas de desarrollo de ONG que trabajen con comunidades rurales, sociedad civil local, instituciones y agencias de la ONU. Para mayor información, haga clic aquí.

Desde la creación de redes de base hasta las alianzas globales

Las redes a nivel de base que serán implementadas por cada ONG a través de sus propias redes, estarán constantemente vinculadas a la iniciativa global liderada por la FAO en cercana colaboración con la UNESCO. Para mayor informaión, haga clic aquí

Scaling-up

Para combinar el enfoque de abajo hacia arriba con un enfoque de arriba hacia abajo, se le otorgará especial atención a la creación de vínculos entre creación de redes a niveles locales y nacionales: redes ya existentes de la sociedad civil, redes temáticas y plataformas participarán en reuniones y compartirán acciones de comunicación a nivel nacional, con el fin de construir un consenso en la sociedad civil sobre temáticas y estrategias de la EPR. Para mayor información, haga clic aquí.

Comunicación

Se mantendrá una estrategia efectiva de comunicación tanto externa como interna. Material comunicativo con el mensaje clave sobre EPR - videos educativos, volantines para escuelas, municipalidades y ONG - serán producidos en colaboración con FAO y UNESCO de acuerdo con las características de cada grupo y los diferentes idiomas. En cada país involucrado en el proyecto se realizará una cartografía de los recursos disponibles para la comunicación. Se proveerá un espacio virtual para garantizar un apoyo operativo y facilitar una efectiva colaboración entre las redes internacionales de ONG, escuelas, actores locales e instituciones. Los resultados del proyecto estarán disponibles en el sitio internet de ERP_FAO http://www.fao.org/sd/erp

Por favor haga clic aquí para leer la entrevista a Lavinia Gasperini publicada en la actualización del sitio internet de la Red del sistema de las Naciones Unidas de agosto 2003.

Para leer los documentos del "Taller de Fortalecimiento de Capacidades de EPR" realizado en FAO del 15 al 17 de noviembre de 2004, por favor haga clic aquí.

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Aviso: Las opiniones expresadas en esta entrevista no entrañan juicio alguno ni por parte de la Red del Sistema de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Rural y Seguridad Alimentaria ni por parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.