"Un des résultats les plus importants que la campagne a
obtenu est la définition de critères. Nous avons travaillé durant deux ans et
décidé des caractéristiques de ce que devrait être, à notre avis, une aide
plus abondante et de meilleure qualité"
Dans cet entretien, Mme Mercy Karanja,
Coordonnatrice des politiques de développement pour la Fédération
internationale des producteurs agricoles (FIPA) et membre de la campagne
d'aide internationale Plus et mieux, partage son point de vue sur les étapes
importantes atteintes par la campagne, les résultats de leur plus récente
réunion et les moyens que Plus et mieux et l'Alliance internationale peuvent
utiliser pour travailler ensemble au niveau national.
Deux ans ont passé depuis le lancement de la
campagne de lobbying « Plus et mieux », quel a été le principal résultat
obtenu jusqu'à présent?
Un des résultats les plus importants que
la campagne a obtenu est la définition de critères. Nous avons travaillé
durant deux ans et décidé des caractéristiques de ce que devrait être, à notre
avis, une aide plus abondante et de meilleure qualité. Nous avons retenu
maintenant six critères et ceci peut certainement être considéré comme une
étape importante. Nous essayons également de diffuser l'information de la
campagne Plus et mieux à un public plus large pour permettre à plus de
personnes de s'engager et de mener des actions de lobbying en ligne avec ces
principes (ou d'autres selon la situation locale). Au cours des deux dernières
années, nous avons vu grandir l'intérêt pour cette campagne, de plus en plus
de personnes y adhérent et mènent des actions au niveau national. Nous
recevons progressivement des rapports de différents membres et
organisations nationales. Ceci prouve qu'il y a vraiment quelque chose qui se
produit au niveau national et à mon avis ceci constitue un indicateur
positif.
Comment sont nées ces campagnes nationales?
L'idée de la campagne « Plus et mieux »
est venue du rassemblement de diverses institutions pour promouvoir et
s’approprier ce message d'une aide plus abondante et meilleure. Par
conséquent, par notre seule participation, nous nous assignons à soutenir
cette campagne. Dès que vous y croyez, vous en faites partie et la partagez
avec vos compatriotes. La majeure partie de l'action se produira au niveau
national. Le niveau international de la campagne aide à faire émerger et à
rassembler les idées. Aujourd'hui nous représentons ici nos organisations et
nos différentes entités mais nous devrions promouvoir des campagnes nationales
en informant d'autres acteurs impliqués dans les questions alimentaires, en
créant un comité ou un groupe qui promeut cette campagne au niveau national.
Nous ne devons pas programmer pour les autres. L'approche doit
être de demander: "Que faites-vous? Pouvez-vous adhérer à ces principes et les
promouvoir? Alors, nous pouvons nous rassembler et créer des synergies".
Vous représentez également la Fédération internationale
des producteurs agricoles (FIPA). Pouvez-vous nous dire ce qui a été
concrètement réalisé dans le secteur des organisations paysannes dans le
contexte de la campagne « Plus et mieux »?
Un des aspects sur lesquels nous avons
beaucoup insisté est l'implication des agriculteurs dans la conception, la
mise en œuvre et le suivi/évaluation des programmes de développement. De notre
point de vue, les ressources qui sont disponibles pour le développement
devraient être dirigées vers les secteurs considérés prioritaires par les
agriculteurs eux-mêmes. C'est pourquoi il est également essentiel d'avoir des
manuels qui aident les gens à comprendre les conditionnalités des aides. Il
est important pour nous de fournir l'information à nos membres, de leur faire
savoir qu'ils peuvent s’exprimer, et de les motiver pour utiliser activement
cet espace afin de faire connaître leurs priorités. Je pense que ceci est un
message très fort envers nos organisations membres dans les pays en voie de
développement. Ceci fonctionne bien dans la conception des Documents de
stratégies de réduction de la pauvreté (DSRP), pour lesquels on peut observer
un engagement et de nombreux progrès. Par exemple, au Kenya, les paysans ont
été impliqués dès le début dans des programmes de réduction de la pauvreté.
Quels actions futures ont été décidées durant la réunion
de la campagne « Plus et mieux » qui a eu lieu à Rome?
Nous sommes très ambitieux et nous
espérons que nous pourrons réaliser la plupart des objectifs que nous nous
sommes fixés. Naturellement, nous avons de très faibles ressources pour faire
la plupart des choses que nous désirons réaliser. Un de nos objectifs
principaux est d'avoir à l'avenir des études de cas documentées pour illustrer
les principes que nous avons déjà énoncés. Ces études de cas aideront d'autres
qui voudraient effectuer un travail similaire. Elles incluront une étude sur
les DSRP : Comment ont-ils été formulés? Où ont-ils fonctionné?
Qu'est-ce qui a (ou n'a pas) spécifiquement fonctionné?
Un autre aspect que nous avons décidé de
renforcer est le partage des informations entre nos propres membres afin
d'apprendre entre nous et d'améliorer notre travail. Il y a des organisations
qui ont très bien réussi leurs campagnes et elles ont des choses à nous
apprendre. Quelles stratégies ont-elles appliqué? Qu'est-ce qui a fonctionné
et ce qui n'a pas fonctionné? Comment ont été approchés les gouvernements pour
plaider en faveur d'une aide plus abondante et meilleure pour l'agriculture?
Nous voulons apprendre ce que les autres peuvent nous enseigner.
Nous pensons également que nous avons un
grand rôle à jouer dans des situations d’urgences comme le tsunami de l'Océan
Indien. La meilleure chose que nous puissions faire est d'être en première
ligne. Ceux qui sont les plus proches de l'urgence devraient donner une alerte
rapide aux autres et être impliqués dans ce qui se produit dès que possible.
Nous avons reçu trois études de cas de nos associés impliqués dans l'aide lors
du tsunami en tant qu'élément de la campagne Plus et mieux. Elles ont fourni
des informations à d'autres membres et aidé à rejoindre d'autres dans le
travail qui était fait. Nous devons faire partie d'un système de surveillance
au niveau local. Nous ne voulons pas de structure énorme au niveau
international.
L'Alliance internationale travaille également tant au
niveau national que régional pour stimuler la volonté politique d'en finir
avec la faim. Quelles activités concrètes ont pu être effectuées conjointement?
En fait, elles ne devraient pas être des
entités différentes. Un des problèmes majeurs que je constate est la
multiplicité et diversité des approches au niveau national. Il y a beaucoup de
structures qui travaillent sur les mêmes sujets, elles ne se rencontrent pas
et elles ne savent pas ce que font les autres. Ceci cause une grande confusion
pour chacun : responsables et acteurs sur le terrain. Tout le monde essaye
d'avoir son propre domaine de travail. Pour moi, l'Alliance internationale
pourrait renforcer l'intégration de toutes ces initiatives. Elle peut
rassembler les différentes entités et éviter ces différentes approches.
L'Alliance aide à établir les positions et principes communs qui doivent être
préconisés.
Un des problèmes que nous avons sur le
terrain concerne la variété des positions que le gouvernement lui-même reçoit
de la part de la société civile. Maintenant que la société civile obtient un
espace si important et une invitation à participer, il est temps que nous
"organisions notre maison" et c'est une tache très délicate à mener. Au niveau
national, l'Alliance devrait être un objet d'unité, neutre et sans prise de
position. Elle devrait unifier tous les acteurs et défenseurs liés à la
sécurité alimentaire de telle manière que nous puissions partager des points
de vue et des directions communes. Autrement, la société civile continuera à
faire beaucoup de bruit et le gouvernement à se demander : "Quel est
exactement votre message?" parce que nous n'avons pas de message commun. A cet
égard, la campagne « Plus et mieux » a donné un message de la société civile
au sens large. Je crois que ce sont des questions essentielles sur lesquelles
l'Alliance et la campagne « Plus et mieux » peuvent
avancer, particulièrement au niveau national.
Pour plus d'informations sur la campagne
d'aide « Plus et mieux », veuillez visiter leur site Internet à l'adresse :
www.moreandbetter.org.