IRAK : les agences de l'ONU et les ONG intensifient l'aide humanitaire en Irak tandis qu'une résolution de l'ONU réclame l'arrêt du programme Pétrole-contre-nourriture

Le 22 mai, le Conseil de sécurité des Nations Unies a levé les sanctions imposées depuis 13 ans à l'Irak tout en prolongeant le programme Pétrole-contre-nourriture pendant une période finale de six mois (résolution 1483). Le programme Pétrole-contre-nourriture (par lequel il a été permis à l'Irak d'employer des ventes de pétrole pour acheter l'approvisionnement alimentaire et humanitaire dont 60 pour cent de la population était dépendante) doit s'arrêter graduellement pour s'assurer que les besoins civils élémentaires sont satisfaits tandis que la responsabilité de l'administration du Programme est transférée de l'ONU à l'autorité temporaire du pays. On espère qu'à l'issue de la période de six mois, les Irakiens pourront acquérir leur nourriture sur le marché.

La résolution a également invité le Sécrétaire général de l'ONU, Kofi Annan, à nommer un représentant spécial pour l'aide humanitaire et la reconstruction économique et politique du pays pendant une période de quatre mois. Le 27 mai, M. Annan a désigné Sergio Vieira de Mello, le Haut commissaire de l'ONU pour les droits de l'homme, pour accomplir cette tâche.

Depuis le début de la guerre, le 19 mars, des agences humanitaires de l'ONU ont intensément travaillé pour augmenter l'aide humanitaire en Irak. Le 28 mars, a été confiée à M. Annan l'autorité spéciale pour faire des réajustements au Programme Pétrole-contre-nourriture afin d'accélérer les livraisons urgentes en Irak (rés. 1472). Dans ce cadre, le Bureau des Nations Unies pour le Programme irakien (OIP) a travaillé étroitement avec de nombreuses agences de l'ONU pour identifier les produits prioritaires, tels que nourriture, médicaments, matériel médical, eau et équipements sanitaires, qui sont déjà dans le circuit du programme Pétrole-contre-nourriture et peuvent être extraits rapidement et envoyés en Irak.

Plusieurs agences de l'ONU (FAO, OMS, PAM, PNUD et UNICEF) ont reouvert leurs bureaux à Bagdad au début du mois de mai. Jusque-là, l'aide humanitaire de l'ONU avait été coordonnée depuis l'extérieur de l'Irak pendant une période de six semaines tandis que tout le personnel international de l'ONU était évacué du pays. Le personnel de l'ONU est maintenant présent dans l'ensemble de l'Irak. Les principales agences présentes en Irak sont la FAO, l'OCHA, l'OHCHR, le PNUD, le PNUE, l'UNESCO, l'UNFPA, l'UNHCR, l'UNICEF, le PAM, et l'OMS. Depuis le retour du personnel international de l'ONU en Irak, le Coordonnateur des questions humanitaires de l'ONU en Irak a tenu des réunions régulières avec des autorités civiles des Etats-Unis, des agences de l'ONU et des ONG pour coordonner l'activité d'aide.

Le 1er juin, le PAM, une des agences principales de l'ONU en matière d'aide alimentaire, a débuté son premier programme public de distribution de produits alimentaires dans tout le pays depuis avant la guerre. Le but est de s'assurer qu'assez de nourriture est disponible pour alimenter l'entièreté de la population irakienne (27 millions) pendant les six mois à venir. L'agence a jusqu'ici pu fournir quelques produits alimentaires, incluant de la farine de blé, du blé en grains, des lentilles, de l'huile végétale et des légumineuses pour compléter les récoltes locales.

Au début du mois de juin, la FAO en collaboration avec le PAM, a lancé une mission d'evaluation des récoltes et des approvisionnements alimentaires de nutrition dans l'ensemble de l'Irak. La FAO travaillant avec les forces de la coalition, a été également engagée dans des mesures d'urgence de secours pour assurer la soudure , entre autres pour approvisionner les stocks pillés en vaccins pour animaux réparer des magasins réfrogérés à Baghdad et dans les régions , fournir des pièces de rechanges pour la flotte nationale vieillissante vieillissante irakienne de tracteurs et moissonneuses batteuses et de pommpes et autres équipements pour remettre en état l'infrastructure d'irrrigation endommagée.

L'OMS coordonne actuellement ses efforts avec le Ministère du Commerce et le Bureau de la reconstruction et des affaires humanitaires géré par les USA (ORHA) afin d'essayer d'assurer une distribution efficace des médicaments et des drogues dans tout l'Irak. L'UNICEF travaille pour reconstituer un réseau de centres de soin pour les enfants sous-alimentés qui ont été détruits pendant les hostilités, et le PNUD a récemment (le 25 mai) lancé un programme de réemploi pour fournir 250 000 nouveaux postes aux Irakiens au cours des six prochains mois.

La communauté des ONG humanitaires internationales a également intensifié l'aide en Irak. Selon le Centre d'information sur les questions humanitaires de l'ONU pour l'Irak, il y a actuellement plus de 85 ONG (à la mi-mai 2003) fonctionnant en Irak. Une des principales tâches initiales pour les ONG a été de découvrir qui fait quoi et où afin de pouvoir collaborer et d'éviter les recouvrements. À cet effet, les ONG ont établi une gamme entière de mécanismes de coordination et de services de soutien. Un groupe d'ONG fonctionnant, entre autres, dans les domaines de la santé, de l'éducation, de l'eau et l'hygiène, a par exemple établi le Comité de coordination des ONG en Irak (NCCI/NGOs Coordination Committee in Iraq) pour constituer un forum de coordination et échange d'informations. Un autre groupe d'ONG a récemment établi l'Initiative conjointe de préparation aux urgences des ONG (JNEPI/Joint NGO Emergency Preparedness Initiative) (voir l'article de la mise à jour d'avril 2003 du site du Réseau) pour faciliter également la communication entre les diverses agences travaillant dans le secteur.

Pour plus d'informations sur l'activité actuelle des ONG en Irak, veuillez visiter la section du centre d'Information sur "Qui fait quoi et où?", à l'adresse : http://www.agoodplacetostart.org/wdww.php. Dans cette section, il est possible de télécharger un bilan (daté du 15 mai) sur l'activité des ONG et de compléter et/ou vérifier les informations sur les ONG travaillant dans le pays.

Pour obtenir une information générale sur la situation en Irak, veuillez visiter:

- Le site Internet du Bureau des Nations Unies sur le programme irakien (OIP): http://www.un.org/french/Depts/oip sur lequel des détails concernant les aspects pratiques de la mise en œuvre de la nouvelle résolution (rés. 1483) seront bientôt publiés, à l'adresse suivante: http://www.un.org/Depts/oip/cpmd/notices/noticetosuppliers030523.html.

- La section irakienne de Reliefweb (un site Internet de la communauté des opérateurs de l'aide humanitaire): http://www.reliefweb.int/w/rwb.nsf/vLCE/Iraq?OpenDocument&StartKey=Iraq&Expandview.

- La section irakienne du site d'alerte de Reuters: http://www.alertnet.org/thefacts/reliefresources/sections/571273.htm.

- La section irakienne de Al-bab.com (portail Internet contenant des liens, des guides de pays et des informations sur le monde arabe):
http://www.al-bab.com/arab/countries/iraq.htm.